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　　近年来，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效。但是，各地方贯彻执行力度和效果不一，仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：许多民营企业特别是中小型企业，在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视；一些地方行政行为不规范，乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头，小过重罚引起不良社会反应；个别地方“新官不理旧账”、政策多变，导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资，对经济持续发展起到负面影响。为此建议：

　　保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。建立粤港澳大湾区司法法律合作对接平台，推动大湾区司法法律规则衔接。修改认可和执行台湾地区法院民事判决司法解释，切实保护两岸同胞合法权益。审结涉港澳台案件2.7万件。办理涉港澳台司法协助互助案件7840件。会同中国侨联制定加强侨益司法保护意见，推动出入境记录、不动产证明等高频需求“一键查询”，让侨胞侨眷回家更暖心、发展更便捷。

最高法民二庭负责人：针对这一问题，需从案件办理的全过程予以防治。一是严格审查财产保全的条件。民事诉讼法对保全作出了详细规定，要求申请人提供初步证据证明被申请人存在转移、隐匿财产的可能性，或者不保全将导致难以弥补的损失，避免形式化审查。二是限制超额保全。请求保全的范围可以与诉讼请求的范围重合，也可以小于诉讼请求的范围；如果请求保全的范围超出诉讼请求的范围，则人民法院对超出的部分不予支持。避免超标的查封、扣押、冻结。三是灵活选择保全对象。优先选择对企业经营影响较小的财产，尽量不影响被保全人的生产经营活动，避免因保全方法不当产生负面影响。财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。四是完善救济渠道。被申请人认为保全措施不当的，可及时申请复议，法院应快速审查并作出裁定，申请人申请错误和法院保全违法可以分别诉请民事赔偿责任和国家赔偿，畅通救济渠道。

　　天津民营经济的蓬勃发展，离不开科技创新的引领。天津市大力实施专精特新企业培育行动，全市专精特新“小巨人”企业累计达到283家，创新型中小企业达5534家，其中绝大部分是民营企业。

　　护航金融高质量发展。会同金融监管总局完善执法司法协作机制，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.5万人。会同中国证监会等制定办理证券期货违法犯罪案件工作意见，起诉财务造假、内幕交易等证券类犯罪825人。起诉洗钱犯罪3032人。

　　随着柳州螺蛳粉的“出圈”，柳州各类螺蛳美食日渐兴起成为潮流。当地推出的柳州螺蛳粉月饼、柳州螺蛳粉粽子等美食“新秀”，自出现便带有“网红”属性，被冠以美食圈“黑暗料理”的标签，话题不断。柳州螺蛳粉也从一碗粉，跨越成为了一种“味道IP”。

　　(四)进一步加强政府债务管理。统筹发展和安全，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制和政府债务规模控制机制，建立健全政府债务风险指标体系。科学安排和有效使用超长期特别国债资金，“两重”项目要更加集中于国家重点领域和关键环节，“两新”政策要优化资金投入和补助方式。优化地方政府专项债券管理机制，加强部门间协调，指导地方加强专项债券项目决策论证和审核管理。建立健全政府债务形成资产管理机制。完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单。用好置换存量隐性债务政策，坚决遏制新增隐性债务。严禁新设各类融资平台，加快推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。进一步摸清底数，统筹用好各项政策加力解决政府拖欠企业账款问题。做好全口径地方债务监测工作，建立防范化解地方债务风险长效机制。做好2025年向全国人大常委会报告政府债务管理情况工作。