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具体来讲,就是要充分发挥政府、企业、行业、社会协同作用,以准入监管新理念、新机制保障市场准入“放而有序”。一是政府方面,严格按照法定程序进行监管,创新监管方式,构建“准入+监管”闭环管理机制,推进跨部门综合监管。二是企业方面,提升企业科学管理水平,倡导企业履行社会责任,优化企业综合监管体系。三是行业方面,发挥行业组织规范经营主体行为的作用,鼓励行业组织为准入监管提供标准体系、认证认可、服务质量、节能环保、安全卫生等方面支撑。四是社会方面,推动形成监督合力,将市场准入各环节“放在阳光下”,营造更加稳定、公平、透明、可预期的准入环境。
这座四层楼的厂房,见证着一个丝绸厂如何一步步撕掉“传统”的“标签”:一层到二层,是传统的丝绸印染流程,所有的设备占地超过了5000平方米。而四层楼上,最新研发的无水印染机,占地只有不到50平方米,原来的十几道工序,都压缩进了这样的一台机器上。
东北地区春耕备耕正加紧进行。辽宁水稻育秧工作进入高峰期,水稻主产区盘锦市今年计划种植水稻166万亩,通过推广钵苗育秧新技术提高粮食单产和品质。在黑龙江五常水稻种植基地,配备了北斗导航系统的无人搅浆机正来回穿梭,一台设备可进行耕、耙、播、运输、秸秆还田等多种作业。目前,黑龙江全省种子、化肥等生产物资已全部到位,检修农机具280万台(套),培训农机管理和农机驾驶操作等人员6万人次。
本次调整后,纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物、物品,不再实施海关进出境特殊物品卫生检疫审批,海关不再按进出境特殊物品进行卫生检疫查验。如果企业已取得我国药品、兽药、医疗器械相关主管部门批准的证明材料,则企业向海关申请进境相应的货物可视为纳入药品、兽药、医疗器械管理。如果企业已取得我国或国外的药品、兽药、医疗器械相关主管部门批准的证明材料,则企业向海关申请出境相应的货物可视为纳入药品、兽药、医疗器械管理。
打好政策“组合拳”,才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时,需明确其与长期发展目标的衔接方式,实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接,例如,短期财政补贴与长期产业升级并不冲突,但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计,避免企业对补贴形成过度依赖,并与长远的技术升级、绿色转型结合起来,形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置,短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道,持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革,引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;
眼下,环杭州湾现代纺织服装集群正在向新攀登,形成了从“一根丝”到“一件衣”的完整链条。去年,浙江环杭州湾现代纺织服装集群还入选国家先进制造业集群。