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答:新业态新领域往往处在快速发展期,创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变,难以用行政审批的传统准入方式进行管理,同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板,难以进入市场,需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式,开展体系性准入机制设计,全面优化市场准入环境。
今年以来,我国经济运行起步平稳、开局良好,是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果,是强信心、稳预期的结果,也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果
答:市场准入负面清单“非禁即入”的管理模式,要求各类经营主体依法平等进入清单之外领域,最直接的获益者就是民营企业;五版清单事项持续缩减,一批领域或是准入限制放开、或是准入环节精简,充分释放了放宽准入的政策红利,最直接的惠及者也是民营企业。具体来讲,我国近年来深入推进清单落地实施,持续放宽和畅通民营企业准入,系统清理各类显性和隐性壁垒、持续提升市场准入效能、完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制,市场“门槛”不断降低,市场规则更为透明,市场环境更加公平,对激发民企内生动力和创新活力起到了积极作用。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营,一批民间资本参股的核电项目落地开工,标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。据国家市场监管总局统计,截至2025年1月底,全国登记在册民营企业数量为5670.7万户;国家高新技术企业中民营企业为42万家,占比92%以上,已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。随着市场准入制度改革的深入推进,清单事项持续缩减,政策红利不断释放,民营企业将迎来更为广阔的发展空间。
第三,这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条,减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性,还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实,政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中,常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端,若缺乏对基层实际需求的深度调研,就容易出现“一刀切”,难以满足不同地区的多样化需求。在末端,若部分地区行政能力不足,缺乏人员、技术和资金支持,政策落地效果也往往不尽如人意,特别是政策执行中跟踪监督机制不健全,可能导致“选择性落实”,从而进一步削弱政策效果。
这座四层楼的厂房,见证着一个丝绸厂如何一步步撕掉“传统”的“标签”:一层到二层,是传统的丝绸印染流程,所有的设备占地超过了5000平方米。而四层楼上,最新研发的无水印染机,占地只有不到50平方米,原来的十几道工序,都压缩进了这样的一台机器上。
绍兴市柯桥区现代纺织产业服务中心主任 王好:这些中小企业在成长过程当中,它们会碰到许多的痛点、堵点、卡点,这些需求就好比是人身上的一些“病症”,那我这个平台就好比是为纺织印染企业打造的一个综合性的“医院”。
新兴动能加速释放,产业结构持续优化升级。从一季度数据看,战略性新兴产业、高新技术产业对经济增长的拉动力显著增强,成为经济大省高质量发展的新引擎。