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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

四是聚焦发展养老金融，在上海创新养老金的发展模式，壮大养老金规模。比如可以借鉴临港片区人才年金计划，在全市推动建立人才年金，允许外资企业、高新技术企业的人才优先加入。也可以针对平台就业人员、主播以及自媒体从业人员探索建立符合他们收入水平的年金计划。这样一方面可以壮大养老金规模，另一方面积累的长期资金也可以反哺支持养老产业的发展。

“投资于人”是新词，但“民生为大”是我国宏观政策一以贯之的主线。我国已建成世界上最大的社会保障网，全国一般公共预算的70%以上用于民生领域；今年政府工作报告提出，“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”，将进一步激发“两新”政策对于拉动投资增长、促进产业发展、消费潜力、提升民生温度的潜能。

　　针对目前的旱情，河南省水利厅于6月14日17时将水旱灾害防御（抗旱）Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级，并密切监视雨情、水情、旱情，科学精准调度水利工程，加强灌溉用水管理，细化落实各项供水保障措施，确保城乡居民饮水安全，最大程度减轻干旱灾害损失。

　　“置换政策已经实现良好开局，政策效能正在持续释放。我们将坚持在发展中化债、在化债中发展，努力取得更大成效。”蓝佛安列出下一步的重点工作：

　　6月14日上午，水利部组织开展抗旱专题会商，分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，确保城乡居民饮水安全，以及规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级，目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应，并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

二是全面加强改革系统集成。充分把握立与破、内与外、树木与森林三对关系，统筹推进重要领域和关键环节改革，放大改革综合效应。深化落实浦东新区综合改革试点，制订实施放宽市场准入特别措施，优化新业态新领域市场准入环境。加强内外资准入政策协同衔接，破除区域行政壁垒，为长三角一体化发展、长江经济带发展、全国统一大市场建设提供支撑。