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今年以来,珠海市商务局多举措提升跨境消费体验,推出港澳人士参与家电“以旧换新”补贴等政策。在金湾区的一家商场里,入场的港澳车辆超千辆。
这项制度的核心要求体现在以下几个方面:一是全国统一。也就是实行市场准入“全国一张清单”管理模式,全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。具体来说,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单;各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,要全部纳入市场准入负面清单管理;各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,从而做到“一单尽列、单外无单”。二是事权法定。列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规等设立,省、自治区、直辖市政府规章可依法设定临时性市场准入管理措施;经济运行中面临突发重大风险的,部门可采取临时性市场准入管理措施,但必须报党中央、国务院同意;部门规章和各级政府规范性文件等不得违规设立市场准入管理措施,从而确保市场准入制度在法治原则下运行。三是公开透明。市场准入负面清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。对于涉及市场准入行政许可的事项,地方各级政府还要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,确保经营主体可以按照规定的条件和方式合规进入,从而形成稳定、透明、可预期的制度安排,保障公众的知情权。四是“非禁即入”。市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入;严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍,从而将“剩余决定权”赋予经营主体,推动企业在公平竞争中优胜劣汰、实现高质量发展。
赖俊斌介绍,为推动形成与网络虚拟财产纠纷类型相匹配的法律保护路径,广州互联网法院提出构建多元主体共同参与的协同治理体系,并提出相关建议:
从扩大内需看,在消费品以旧换新政策拉动下,今年一季度,限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%,家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%,仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围,《提振消费专项行动方案》发布,支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾,强化政策供给和政策引导,对内需形成了有效拉动。
这已经成为一种新的趋势,近年来,武夷山涌现了很多新业态、新模式和新玩法,华祥苑茶空间、华态茶空间、茶宿、戏球大坪洲生态茶园、传韵茶厂、横凤茶部落、咸池茶坊……
第二,这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益,避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求,关注对局部问题的迅速缓解。例如,经济下行压力较大时,会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求,稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快,能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标,强调系统性和前瞻性,力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激,容易造成资源聚集于落后或低效领域,损害未来发展潜力;反之,若一味强调长期的结构转型,却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足,则容易错失机遇甚至引发更多问题。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。