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新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》坚持风险管理、科学施策、高效处置的原则,统筹疫情防控和经济社会发展,充分考虑了保障人民健康和公共卫生安全、保障国际交通贸易往来。该法第二十二条对进出境特殊物品卫生检疫作出新的规定,聚焦国境卫生检疫的立法初衷,将进出境特殊物品监管范围调整为“血液等人体组织、病原微生物、生物制品等关系公共卫生安全的货物、物品”,并明确“纳入药品、兽药、医疗器械管理的除外”。
下一步,我们将继续加大改革创新力度,从两个方面把优化新业态新领域市场准入环境的部署要求落到实处。一方面,强化重点突破,完善监管模式。聚焦重要领域、重点行业,充分挖掘场景开放创新需求,谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景,加快形成“技术突破——场景验证——产业应用——创新生态”正向循环,推动新产业新模式新动能发展。另一方面,强化试点建设,加快升级迭代。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局,选择重点地区开展放宽市场准入试点,分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代,适时上升为全国层面制度性成果,推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
打好政策“组合拳”,才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时,需明确其与长期发展目标的衔接方式,实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接,例如,短期财政补贴与长期产业升级并不冲突,但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计,避免企业对补贴形成过度依赖,并与长远的技术升级、绿色转型结合起来,形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置,短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道,持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革,引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。
现阶段,车网互动的市场机制仍在探索中。广西将车网互动资源纳入调峰辅助服务市场,根据调峰缺口出清,出清均价为0.37元/千瓦时。广东探索“电力充储放一张网”建设,推动V2G设施用户、聚合商参与本地虚拟电厂建设运营。
“要完善科技创新体系,积极对接国家战略科技力量和资源,优化完善创新资源布局,努力攻克一批关键核心技术,着力打造西部地区创新高地。”
正如回复陈冬时所说的“为祖国航天事业做出更大贡献”,姚志强期待能第四次看到陈冬出征太空,更希望未来看见他登月的身影。(完)
一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。