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民心是最大的政治。习近平总书记指出:“开展调查研究就是走群众路线”。对于党员干部而言,人民群众的每一件小事都是关系民生的大事。“后院和角落”中的老旧小区、背街小巷,可能存在着基础设施老化、环境卫生差等问题,直接关系群众生产生活,是在调查研究中必须直面和解决的。
具体来看,《2025中国酒店集团及品牌发展报告》指出,消费结构的变化让中高端酒店市场成为增长主引擎。2024年,中端连锁酒店客房规模达220万间,高端市场客房数突破120万间。与此同时经济型酒店市场进入存量优化阶段,头部品牌通过产品迭代与效率升级维持竞争优势,而部分区域性专精特新品牌则凭借特色体验逆势增长。
这项制度的核心要求体现在以下几个方面:一是全国统一。也就是实行市场准入“全国一张清单”管理模式,全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。具体来说,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单;各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,要全部纳入市场准入负面清单管理;各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,从而做到“一单尽列、单外无单”。二是事权法定。列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规等设立,省、自治区、直辖市政府规章可依法设定临时性市场准入管理措施;经济运行中面临突发重大风险的,部门可采取临时性市场准入管理措施,但必须报党中央、国务院同意;部门规章和各级政府规范性文件等不得违规设立市场准入管理措施,从而确保市场准入制度在法治原则下运行。三是公开透明。市场准入负面清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。对于涉及市场准入行政许可的事项,地方各级政府还要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,确保经营主体可以按照规定的条件和方式合规进入,从而形成稳定、透明、可预期的制度安排,保障公众的知情权。四是“非禁即入”。市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入;严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍,从而将“剩余决定权”赋予经营主体,推动企业在公平竞争中优胜劣汰、实现高质量发展。
广东省提出聚焦石化、钢铁、纺织服装、家电家居等传统优势产业,开展工业设备更新、技术改造、数字化转型“四大重点行动”,推动超1万家工业企业实施技术改造。
部分省份已出台具体的电价政策。今年1月,山东印发《关于开展车网互动价格机制改革试点工作的通知》,按照山东电力实时市场发电侧节点加权平均电价执行。在山东电力现货市场正式运行的背景下,相应价格完全由市场形成,每15分钟变化一次,能够真实反映供需情况,并可减少交叉补贴。2月,云南出台《云南省电力需求响应方案》,以发挥市场机制调节电力供需平衡的重要作用,促进“源—网—荷—储”友好互动。
问:一些新业态新领域没有直接纳入负面清单管理,但企业想“入行”实际会遇到很多困难。请问国家发展改革委在这方面开展了哪些工作,取得了怎样的效果?下一步还有哪些考虑?
上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。