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“只要是重大节假日,我们的房间就供不应求,尤其是暑假期间,到这里研学游的人特别多。”星村镇一位民宿老板称,武夷山国家公园1号风景道为村民创造了生态富民新路径,沿线乡镇居民借助风景道带来的流量效应,积极培育瓜果、花海和打造主题民宿,为游客提供森林研学和康养度假的休闲场景。
这项制度的核心要求体现在以下几个方面:一是全国统一。也就是实行市场准入“全国一张清单”管理模式,全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。具体来说,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单;各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,要全部纳入市场准入负面清单管理;各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,从而做到“一单尽列、单外无单”。二是事权法定。列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规等设立,省、自治区、直辖市政府规章可依法设定临时性市场准入管理措施;经济运行中面临突发重大风险的,部门可采取临时性市场准入管理措施,但必须报党中央、国务院同意;部门规章和各级政府规范性文件等不得违规设立市场准入管理措施,从而确保市场准入制度在法治原则下运行。三是公开透明。市场准入负面清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。对于涉及市场准入行政许可的事项,地方各级政府还要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,确保经营主体可以按照规定的条件和方式合规进入,从而形成稳定、透明、可预期的制度安排,保障公众的知情权。四是“非禁即入”。市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入;严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍,从而将“剩余决定权”赋予经营主体,推动企业在公平竞争中优胜劣汰、实现高质量发展。
这条风景道沿线联动了21个A级景区、11个乡镇、40个特色文化旅游村,其中包含历史文化名镇名村、田园山水、民宿集群和茶乡茶园,分布了79家民宿、11处科普观测点,形成“流动的茶文化长廊”。
问:2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》),提出了“完善市场准入负面清单管理模式”的要求。这次清单修订对清单总体制度设计作出了哪些优化?
2024年,南宁市林草产业总产值1376.14亿元,连续多年稳居广西首位;全市林下经济总面积310万亩,林下经济产值89.92亿元;花卉苗木种植面积21.18万亩,产值达80.9亿元。南宁累计获评森林旅游系列称号基地34个,全市林草旅游与休闲服务产值达200.9亿元。(完)
气象专家提醒,今日,福建、广东北部等地降水较强,局地伴有强对流天气,公众需警惕可能引发的山洪地质灾害、城市内涝等,及时关注预报预警信息,注意出行安全;北方部分地区风力较大,公众需远离临时搭建物、广告牌等危险地区,驾车时警惕横风,外出做好防风措施;渤海、渤海海峡等海域风力较大,注意航行安全。
值得一提的是,本次清理整治行动邀请新华社全程参与宣传报道和舆论监督,共同建立线索共享、案例同查、典型共报、经验同推工作机制,新华社及国内分社将对发现的突出问题、共性问题通过多种形式进行舆论监督,对典型案例和工作中形成的经验做法进行宣传报道,形成工作合力,力求通过此次清理整治,助力负面清单落地落实,进一步加快全国统一大市场建设。