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具体来讲,就是要充分发挥政府、企业、行业、社会协同作用,以准入监管新理念、新机制保障市场准入“放而有序”。一是政府方面,严格按照法定程序进行监管,创新监管方式,构建“准入+监管”闭环管理机制,推进跨部门综合监管。二是企业方面,提升企业科学管理水平,倡导企业履行社会责任,优化企业综合监管体系。三是行业方面,发挥行业组织规范经营主体行为的作用,鼓励行业组织为准入监管提供标准体系、认证认可、服务质量、节能环保、安全卫生等方面支撑。四是社会方面,推动形成监督合力,将市场准入各环节“放在阳光下”,营造更加稳定、公平、透明、可预期的准入环境。
国家发展改革委有关负责人指出,经过2019、2020、2022、2025年四次修订,清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项,压减比例约30%,一大批行业准入限制得以放宽,各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去,“宽准入”红利切实赋能经济社会发展,做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
近年来,蟠龙社区立足社区“百个机关”、“万家企业”等优势,推动服务、人员、资源三下沉。该社区与61家机关企事业单位党组织联建共建,长期提供法律、心理、中医等专业志愿服务,形成“邻”里企业与社区共建共享、共同繁荣发展的良好局面。
蟠龙社区党委书记、居委会主任刘雁琳表示,在城市,社区是各族群众共同生活的空间,是对一个地方产生认同感和归属感最直接的纽带。社区党委结合辖区多民族聚居和企业及流动人口多的实际,秉持“民族团结一家亲”理念,创新“136”工作机制,积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的“六共”社会条件。
一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。
尽管价格涨幅收窄,南非央行在3月货币政策会议上维持基准利率7.5%不变。央行行长卡尼亚戈此前表示,受全球贸易紧张局势及国内增值税上调等因素影响,未来通胀风险仍不可忽视。
问:2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》),提出了“完善市场准入负面清单管理模式”的要求。这次清单修订对清单总体制度设计作出了哪些优化?