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一方面,降低准入门槛,激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制,计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品(一、二类)、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施,相关领域保持必要市场准入管理,但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施,打通区域间市场壁垒;取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施,实施全国统一的准入方式。
同样,浙江高技术制造业、装备制造业和战略性新兴产业增加值也保持两位数增长,分别增长13.2%、13.1%和10.3%。河南规上高技术制造业、工业战略性新兴产业增加值分别增长14.1%、10.6%。四川规上高技术制造业增加值也同比增长14.5%。
第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
这项制度的核心要求体现在以下几个方面:一是全国统一。也就是实行市场准入“全国一张清单”管理模式,全面统一市场准入制度规则。这是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。具体来说,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,要全部列入全国统一的市场准入负面清单;各类按要求编制的全国层面准入类清单目录,要全部纳入市场准入负面清单管理;各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,从而做到“一单尽列、单外无单”。二是事权法定。列入市场准入负面清单的事项,均由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规等设立,省、自治区、直辖市政府规章可依法设定临时性市场准入管理措施;经济运行中面临突发重大风险的,部门可采取临时性市场准入管理措施,但必须报党中央、国务院同意;部门规章和各级政府规范性文件等不得违规设立市场准入管理措施,从而确保市场准入制度在法治原则下运行。三是公开透明。市场准入负面清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。对于涉及市场准入行政许可的事项,地方各级政府还要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限,确保经营主体可以按照规定的条件和方式合规进入,从而形成稳定、透明、可预期的制度安排,保障公众的知情权。四是“非禁即入”。市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入;严禁各级政府部门在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、违规设置准入障碍,从而将“剩余决定权”赋予经营主体,推动企业在公平竞争中优胜劣汰、实现高质量发展。
昆明4月24日电 (记者 韩帅南)24日0时8分,云南省大理白族自治州洱源县牛街乡发生4.8级地震,震源深度10千米。洱源县人民政府新闻办公室通报称,截至当日7时,此次地震造成房屋受损442户,无人员伤亡报告。
不仅如此,一项关于厨房吸油烟机不同运行模式下 PM2.5 动态分布影响分析的文献指出:烹饪时产生的 PM2.5 会迅速充满房间,所以我们要在烹饪之前 20s 就打开油烟机可以更好的控制油烟的分布,防止油烟扩散;在烹饪过程中要一直保持开启状态,并在烹饪结束后让油烟机继续工作 3 分钟,可以更好的排出 PM2.5,使其浓度满足空气质量要求。[7]
第一,这有助于从横向上打破部门壁垒,实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言,财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点,如果政策间缺乏沟通协调,政策效果就难以彰显。例如,产业政策鼓励创新和转型,如果环保、监管等政策调整相对滞后,一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑,具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如,现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力,如果缺乏对转型成果的市场化评价机制,金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益,也就难以提供充分的信贷支持。