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　　(五)深化财税体制改革。抓紧谋划和出台财税改革举措。扩大中央部门零基预算改革试点范围，支持地方深化零基预算改革，清理规范有关收支挂钩、以收定支等政策制度。高度重视财政可持续发展，稳定宏观税负。推进消费税改革，健全直接税体系，研究建立同新业态相适应的税收制度。分类有序做好税收优惠政策规范工作，研究建立税式支出制度。进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，提高中央财政支出比例。进一步明确各类转移支付的功能定位，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，健全评估退出机制，增强基本公共服务均衡性可及性。全面落实税收法定原则，加快推进预算法等立法修法工作，完善财税法律制度体系。

　　一是充分利用好经典案例素材。案例是普法的鲜活教材，中华优秀传统法律文化中有很多宝贵资源，传统裁判文书追求法理与情理的协调统一，审判技术与说理水平很高，在民间还有“狄公案”“包公案”等老少咸宜的故事广泛流传。当代也有很多典型案例与优秀法律工作者事迹，是有待挖掘的“富矿”，如电影《第二十条》以艺术形式向社会普及了关于正当防卫的法律知识，诠释了“法不能向不法让步”的法治理念，类似成功范例值得充分借鉴。

　　近年来，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效。但是，各地方贯彻执行力度和效果不一，仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：许多民营企业特别是中小型企业，在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视；一些地方行政行为不规范，乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头，小过重罚引起不良社会反应；个别地方“新官不理旧账”、政策多变，导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资，对经济持续发展起到负面影响。为此建议：

　　相比之下，美国枪击暴力事件频发。美国持枪犯罪美国年均1.85万起、日均50.6起。美国每十万人口命案数是我国的15.5倍。美国的枪支暴力由来已久，同枪支文化、个人权利、利益集团、党派政治等诸多问题纠葛在一起，长期困扰美国社会，严重侵犯民众生命权，成为美国社会中难以抹去的人权污点。

　　推动保障和改善民生。听取审议关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况报告，关于推进托育服务工作情况报告，推动解决群众普遍关心的“一老一小”问题。检查社会保险法、非物质文化遗产法实施情况。围绕城市安全发展情况开展专题调研。

　　“在文化交流日益频繁的当下，融合与创新是趋势。”全国政协委员、中央民族歌舞团女高音歌唱家刘媛媛表示，民族音乐的融合与创新有其文化基因，中华民族五千年的历史本身就是一个文化融合的过程，许多民族符号自身也有共融的特性，例如一些苗族歌曲就糅合了侗族和其他民族的音乐元素。

　　在更好促进文化“出海”方面，她建议可以成立中国网络作家协会，这既能有效解决“作家权益受损”“平台垄断滥权”“内容生态失序”等行业痛点，又能通过组织化运作，为中国网络作家“出海”保驾护航。(完)