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　　近年来，中共中央和国务院出台了一系列优化营商环境的法律法规和政策文件，取得了积极成效。但是，各地方贯彻执行力度和效果不一，仍存在一些亟待解决的问题，主要表现为：许多民营企业特别是中小型企业，在获取资源要素、市场准入方面仍然受到一些隐形限制和歧视；一些地方行政行为不规范，乱罚款现象屡禁不止、逐利性罚款有所抬头，小过重罚引起不良社会反应；个别地方“新官不理旧账”、政策多变，导致企业家和投资者因缺乏稳定预期而不敢投资、不愿投资，对经济持续发展起到负面影响。为此建议：

　　密切代表同人民群众的联系。紧扣法定职责，围绕履职所需，依法有序组织开展代表活动。组织1800多人次代表开展209次专题调研。支持代表通过多种方式，常态化听取和反映群众意见建议，注重从制度、法律层面思考解决问题的对策建议，把民意民智体现到审议发言和议案建议中。

　　“心往一块想、劲往一处使，不断提高我军建设质量和效益，才能更加有力地筑牢国防基石。”走出会场，火箭军某旅的一级军士长崔道虎代表倍感振奋。会上，他就推进国防阵地工程建设作了发言，引发共鸣。

　　三是全面提高联系服务群众的能力，更好肩负起人民政协为人民的使命担当。联系群众、服务人民，是人民政协最深沉的情感、最温暖的底色。我们着眼解决新形势下“怎么联系群众、如何服务人民”等问题，成立政策理论宣讲团和“乡村振兴”等5个委员服务团，深入基层开展政策宣讲、技术培训、文化下乡等活动；建立为民服务与协商计划衔接机制，完善“我为群众办实事”长效机制，通过提案、反映社情民意、开通“民声连线”等，鼓励引导委员当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。我们将继续把委员履职“服务为民”活动引向深入，不断丰富为民服务方法途径，组织引导委员多做惠民生、解民忧、暖民心的好事实事，让群众感到政协很近、委员很亲。

　　依法惩治人民群众反映强烈的犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1.2万人。依法惩治“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪，起诉56.4万人。从严打击拐卖妇女儿童犯罪，起诉1268人。余华英伙同他人拐卖17名儿童，检察机关依法起诉，法院判处死刑。起诉重大责任事故、危险作业等犯罪5290人，维护生产安全。

　　全国人大代表 孙燕：报告中，民生问题始终被放在突出的位置，提出了一系列切实可行的政策措施，让发展成果更多更公平惠及全体人民。建议加大对养老机构护理型床位的建设力度，加强护理机构的服务标准建设，完善护理职业教育体系。

　　做优做细司法便民举措。严格落实立案登记制。做实“有信必复”，全国法院回复群众来信55.6万件。落实信访工作法治化要求，组织申诉信访案件听证9905件。会同中国残联出台意见，加强残疾人诉讼服务，保障残疾人平等、充分、便捷参与诉讼。