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二要铭记“一国两制”是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度。澳门回归以来,得益于“一国两制”制度优势,联合内地成功发射“澳科一号”卫星,并涌现出不少发挥“双循环”支点功能的多元化优秀企业,近期一些澳门企业联合六大国际金融机构,共同投资助力国内有关新能源车企开拓共建“一带一路”国家市场。新时代澳门要发挥自身所长服务国家所需,关键是建好三大平台:一是制度平台,助力国家制度型开放。二是经贸平台,用好内联外通优势,发挥澳门中葡平台和海外华商叠加港澳“一国两制”的独特作用,为内地企业“借船出海”提供多层次服务,将澳门打造成为香港以外的另一国际大通道。三是人才平台,我国海外华侨华人占国家各类引才计划的90%以上,系统性构建支撑新质生产力发展的人才“蓄水池”,在澳门推动成立“侨界新经济产业高端人才联盟”,大力推进“侨梦苑”产业园区建设。
二是完善法律法规。当前我国城乡建设已进入以存量更新为主体的时代,保护和发展面临的问题与矛盾发生了深刻变化,相关法律法规的不适应性日益凸显,刚性管控不足的问题尤为突出。因此,亟需出台历史文化遗产保护法,强化历史文化名城名镇名村、历史文化街区、历史建筑、传统村落等历史文化遗产保护的法律地位和责任主体,区分不同历史文化遗产的保护要求,补充细化监管处罚条款,用最严格的法律法规,保护文化遗产,传承历史文脉,弘扬文化自信。
着力提升队伍素质能力。最高人民检察院直接培训1.7万人次,引导检察人员善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义。深化检校合作,共同学思践悟习近平法治思想。组织学习宣传全国模范检察官潘非琼、年度法治人物刘玲等先进典型,让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征。制定实施加强新时代检察文化建设的意见,检察题材电影《第二十条》、广播剧《喜鹊》荣获精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。
提升代表议案建议工作质量。健全完善代表议案建议提出、交办、办理、督办、反馈全流程工作机制,推动议案建议内容高质量、办理高质量。各专门委员会、工作委员会和“一府一委两院”有关部门密切同代表的沟通联系,把代表议案建议作为提高立法、监督质量的重要基础,作为加强和改进各方面工作的重要依据。十四届全国人大二次会议期间代表提出的298件议案,交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的9235件建议、闭会期间提出的105件建议已办理完毕并答复代表,所提问题得到解决或计划逐步解决的占76%。委员长会议研究确定20项重点督办建议,7个专门委员会负责督办,推动解决了一批实际问题。
于全国两会前夕召开的2025年对台工作会议,首次提出“塑造祖国必然统一的大势”,从政府工作报告看这个“大势”,“塑造”一词内含的“强主动性”不仅体现在遏制“台独”上,更在于“深化两岸融合发展”上。报告再次强调坚持一个中国原则和“九二共识”,体现的是大陆对台大政方针的稳定性、连贯性;报告新增“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”,则表明大陆牢牢掌握两岸关系发展主导权主动权,迈向统一的步伐更稳、信心更足。
持续加强代表工作能力建设,推进代表工作制度化、规范化,支持和保障代表忠实代表人民利益和意志依法参加行使国家权力,当好党和国家联系人民群众的桥梁。各位代表依法履职、不负重托,带头密切联系人民群众,支持和参与常委会、专门委员会工作,为人大工作高质量发展作出积极贡献。
最高人民法院工作报告显示,人民法院严惩侵害未成年人犯罪。2024年审结侵害未成年人犯罪案件4万件4.1万人。报告特别指出,对长期作案、先后拐卖17名儿童的“人贩子”余华英和强奸未成年人、性质极其恶劣的郭某某、尚某某、公某某等,依法判处死刑。
完善经济领域立法。制定农村集体经济组织法,促进新型农村集体经济高质量发展,维护和发展农民群众利益。落实税收法定原则,制定增值税法、关税法。修改统计法、会计法,着力解决统计造假、财务造假等突出问题,维护良好市场经济秩序。修订反洗钱法,审议金融稳定法草案,更好维护金融秩序、社会公共利益和国家安全。审议民营经济促进法草案、反不正当竞争法修订草案、民用航空法修订草案、渔业法修订草案、仲裁法修订草案、海商法修订草案。