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第十四届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》、《2024年全国预算执行情况2025年全国预算(草案)》。全国人民代表大会财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,围绕党和国家工作大局,按照高质量做好新时代人大工作的要求,依法认真开展预算审查工作。在初步审查的基础上,根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见,对预算报告和预算草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下:
(二)全方位扩大国内需求。强化宏观政策民生导向,推动经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。大力提振消费,调整国民收入分配结构,多渠道增加居民收入,提升居民消费能力、意愿和层级。增加优质供给,改善消费环境,创新多元化消费场景,全方位支持扩大商品和服务消费,增加入境消费。继续高质量推进“两重”建设工作,加强“两新”政策跟踪分析和效能评估。积极扩大有效投资,加强项目储备和要素保障,优化国债和地方专项债投资结构,推动更多资金资源“投资于人”,切实提高投资效益,坚决防止低效无效投资。充分发挥政府投资和重大项目带动效应,及早谋划“十五五”重大项目,鼓励和扩大民间投资。降低全社会物流成本。
服务创新驱动发展。加强知识产权司法保护,促进新兴产业培育壮大,助力传统产业改造升级,护航因地制宜发展新质生产力。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪2.1万人。办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件4219件,依法保护科技创新主体合法权益,服务高水平科技自立自强。
(六)严肃财经纪律。坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,严控一般性支出。加强对政府采购、新增资产配置的管理,推动精简规范节庆、论坛、展会等活动。严控财政供养人员规模,规范编制外人员经费预算管理。进一步健全财会监督体系,完善工作机制,加大重点领域监督力度,强化对违反财经纪律行为的通报问责和处理处罚。加强财税重点领域改革、基层“三保”落实、国有资产管理、政府债务管理、政府综合财务报告编制等审计监督,做好审计整改“下半篇”文章。加强财会监督、审计监督、监察监督与人大监督的贯通协调,形成监督合力。
政府工作报告提出,“创新和丰富消费场景”。增加优质供给,是增强消费意愿、激发消费潜能的关键一招。首发经济以高质量新供给创造新需求,有望成为市场新亮点。清华大学国家金融研究院院长田轩代表认为,我国首发经济从点到面、由量到质,以其独特的创新内涵,逐渐成为增加有效供给的重要力量。
三是全面提高联系服务群众的能力,更好肩负起人民政协为人民的使命担当。联系群众、服务人民,是人民政协最深沉的情感、最温暖的底色。我们着眼解决新形势下“怎么联系群众、如何服务人民”等问题,成立政策理论宣讲团和“乡村振兴”等5个委员服务团,深入基层开展政策宣讲、技术培训、文化下乡等活动;建立为民服务与协商计划衔接机制,完善“我为群众办实事”长效机制,通过提案、反映社情民意、开通“民声连线”等,鼓励引导委员当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。我们将继续把委员履职“服务为民”活动引向深入,不断丰富为民服务方法途径,组织引导委员多做惠民生、解民忧、暖民心的好事实事,让群众感到政协很近、委员很亲。
全国两会,践行全过程人民民主的重要平台。2023年3月,总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议。来自徐工集团的单增海代表刚一发言,总书记就认出了他。在交流中,单增海深切感受到,总书记一直在倾听民意、接触民情中寻找治国理政的一把把“金钥匙”。